社會經濟的發展特征及時代任務，促使“特色小鎮建設”進入強效化推進和爆發式增長階段，作為特色小鎮的重要類型，旅游小鎮具有其獨特的內容內涵特征與發展模式路徑.....

旅游小城鎮是指依托具有開發價值的旅游資源，提供旅游服務與產品，以休閑產業、旅游業為支撐，擁有較大比例旅游人口的小城鎮。它不是行政上的概念，而是一種景區、休閑聚集區、城鎮建設區三區合一的綜合架構。依托“吸引核+聚集核+地產延伸體系”的發展架構，一個4A級景區，可以形成一個旅游小鎮聚集，一個5A級景區，可以帶動一個縣城發展。

在這個快速變革、呼喚創意的時代，具有多重功能的旅游小城鎮備受熱捧，成為新常態下經濟增長的一大引擎，一大批旅游小城鎮正在如火如荼的建設中。

特色小鎮的燎原趨勢

風暴來襲—特色小鎮建設分布2016年，1000個特色小鎮國家目標提出，7個省（直轄市）開展特色小鎮建設。

中央：國家三部委明確到2020年培育1000個特色小鎮河北：2016年，部署11234重點任務，包括建設100個特色小鎮山東：2016省財政廳撥付1.1億元支持特色小鎮發展重慶：2016年，提出培育一批特色小鎮，小鎮示范點數量為30個左右廣東：到2017年建成30-50個省級特色小鎮，到2020年建成100個左右省級特色小鎮……

動力之源—發展原因探析

“特色小鎮建設”是國家新農村建設、新型城鎮化在新時期、新常態下的“新舉措、新模式”

動力一：基于國情的政策意見推動

新農村建設

十六屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》首次提出了“建設社會主義新農村”的重大歷史任務。2006年，《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中發〔2006〕1號出臺，提出協調推進新農村建設。繼十七大之后，十八大提出“深入推進新農村建設”…

新型城鎮化

十八大提出把推進新型城鎮化作為今后十年經濟發展的重大戰略舉措。2016年2月6日，國務院印發《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》，全面部署深入推進新型城鎮化建設。2016年全國兩會熱點之一：新型城鎮化。

特色小鎮建設

《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出要發展充滿魅力的小城鎮。《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》提出發展具有特色優勢魅力小鎮。《關于開展特色小城鎮培育工作的通知》建村[2016]147號，提出在全國范圍內開展特色小城鎮培育工作，到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。

動力二：基于實效的財政土地支持

國家層面：專項建設基金、適當獎勵

國家發展改革委等有關部門支持符合條件的特色小鎮建設項目申請專項建設基金中央財政對工作開展較好的特色小鎮給予適當獎勵區域層面

浙江省土地支持：如期完成年度規劃目標任務的，省里按實際使用指標的50%或60%給予配套獎勵，對3年內未達到規劃目標任務的，加倍倒扣省獎勵的用地指標。財政支持：特色小鎮創建期間及驗收命名后，規劃空間范圍內的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當地財政。行政支持：特色小鎮定位為綜合改革試驗區，擁有優先上報、優先實施、先行突破權。山東省財政支持：山東省財政廳撥付首批特色小鎮創建啟動資金1.1億元，用于支持特色小鎮發展。......

動力三：基于浙江的成功示范效應

動力四：基于現實的特色發展需求浙江：有限局促的陸域建設空間；個體私營經濟比重大；經濟總量增速減緩；市場供給豐度不足；塊狀經濟分布；消費需求外溢…

山東：要素吸納和集聚能力不強；城鎮管理效能不高；產業層次不高…

廣東：產業園區、特色小城鎮等發展基礎較好；嶺南風情獨特……

重慶：獨特的地理空間與用地空間；農副產品、零部件、輕紡等產業發達；自然資源獨特；歷史人文豐富……

特色小鎮視角下的旅游小鎮

旅游小鎮即旅游特色小鎮，是依托區位、自然資源、人文資源、特色產業、特色社區等優勢發展旅游產業，并使之與其他相關產業、居住社區、其他旅游區（或風景區）發生交互關系的特定區域。

旅游小鎮特征產業特征：旅游產業是小鎮的核心產業、主導產業或最具潛力/特色產業，小鎮或可同時兼有其他特色產業存在。功能特征：旅游功能是旅游小鎮的必備功能，小鎮或可兼有文化、人居、生產、商業、服務等其他功能，多功能融合共存。規模體量：根據產業規模而定，即規模不確定。形態特征：可以是小城鎮，風景區、產業園、旅游區（景點）集合地，也可以是綜合體及非行政建制小鎮。

特色小鎮VS旅游小鎮：

他山之石及旅游小鎮發展模式探究

發展模式：根據旅游產業在旅游小鎮中的產業地位，確定旅游小鎮發展三大模式：“旅游聚焦”模式、“旅游+”產業模式、“產業+”旅游模式。（編幅有限，旅游小鎮發展三大模式剖析將于下周詳述推送）他山之石：商務會議主導的美麗天堂-博鰲鎮概況：博鰲鎮是海南省瓊海市的一個鎮，面積約31平方公里，位于瓊海市東部海濱，萬泉河入海口。距離瓊海市嘉積鎮17公里、海口市105公里、三亞市180公里。博鰲鎮是國際會議組織——博鰲亞洲論壇永久性會址所在地。資源特色：博鰲水城、博鰲玉帶灘、當地美食。發展思路：在海南國際旅游島建設的國家戰略大背景下，博鰲以國際商務會議為主，通過活動策劃、旅游精品線路開發等措施，帶動城鎮旅游發展。