自從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后，全國各地都在積極推進村莊規(guī)劃編制，讓鄉(xiāng)村振興能穩(wěn)步前行，而且也是取得了一定效果，但還是有很多失敗案例的，失敗原因可想而知是沒有能正確理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容，而是片面的追求城市化發(fā)展，把城市中的模式直接拿來用，完全脫離了農(nóng)村本質，投入資金那么多全打了水漂，還得返工，浪費資金，浪費時間，為了杜絕這些問題的發(fā)生，作為專業(yè)旅游規(guī)劃公司就帶你來了解縣級政府如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃？

一、鄉(xiāng)村振興的“兩座大山”

鄉(xiāng)村振興的“兩座大山”是說鄉(xiāng)村振興中最突出的兩個問題，分別是鄉(xiāng)村振興人才的吸引以及如何留住人才和培養(yǎng)人才，鄉(xiāng)村振興資金從哪兒來？這兩個問題是鄉(xiāng)村振興中必然會遇到的難題，但在一號文件中，對于這兩個問題已經(jīng)做了明確闡述，下面一起來看看： 鄉(xiāng)村振興資金來源問題

先說鄉(xiāng)村振興的資金來源路徑有：政府扶持的財政資金；發(fā)行政府債（本質仍然是財政資金，因為政府債最終都要考財政資金來還）；銀行貸款，主要由中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用社、村鎮(zhèn)銀行提供資金；企業(yè)上市融資；建設用地指標調劑的收益；農(nóng)民投工投勞；社會資本。

對這些資金來源進行分析：財政資金可穩(wěn)定投入但總量有限（大部分縣級財政都很拮據(jù)，有賴中央財政支持或省財政統(tǒng)一調配）；銀行貸款難度很高（這個問題是困擾很多人的，畢竟誰會愿意給效益低的項目投資呢？）；上市融資同樣有難度（算一算一個縣每年能新增幾家上市公司就明白）；建設用地指標調劑的收益太少；農(nóng)民投工投勞來抵扣項目建設資金太麻煩（實施的成本太高，適用的項目也不多）；如何有效吸引社會資金還有待大家去研究。從上述分析可以看出，只要財政資金和社會資金能成為鄉(xiāng)村振興的支柱。

那么縣級政府如何解決資金難的問題？

凡事都有輕重緩急，財政資金總量有限，需要將資金用在刀刃上，那么縣級政府就應當全面對于本縣鄉(xiāng)村振興項目做梳理，對正在進行或者將要進行的項目做資金需求和工程量的評估，然后根據(jù)項目輕重緩急來進行資金投入；盡可能的吸引社會資本，怎么吸引？要讓投資商看到項目本身的未來發(fā)展前景如何，是否能盈利，項目本身價值體現(xiàn)在哪里，項目是否具有創(chuàng)新性？這些因素將是吸引投資商前來的噱頭。

鄉(xiāng)村振興如何吸引人才問題以及如何解決：

鄉(xiāng)村人才振興存在的問題就是，雖然農(nóng)村基層服務人員，比如農(nóng)技人才，鄉(xiāng)村教師，鄉(xiāng)村醫(yī)生等還算齊備，但整體薪資比較低，這也是導致人才流失和不能吸引到人才的根本原因。說到底還是資金問題，這就又回到了上面的資金難，只要資金投入做好，有很好發(fā)展前景的鄉(xiāng)村振興項目，只要把人才吸引過來，那么后期人才培訓工作就可以開展，未來鄉(xiāng)村人才也會源源不斷。 二、明確縣級層面鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的內容

根據(jù)2018年中央一號文件，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃主要是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村文化、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會、脫貧攻堅這六方面來實施振興舉措。除了東北黑土地保護、近岸海域治理等極少內容不是每個地區(qū)都涉及，其他絕大部分內容基本都是各個縣都涉及到的。雖說文件中沒有詳細的操作步驟，當然有詳細步驟是不可能的，畢竟鄉(xiāng)村振興需要做的是因地制宜，如果都套用一個模子，那就會形成“千村一面”的現(xiàn)象，綜上所述，可以看出在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中，縣級政府在鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會建設、鄉(xiāng)村文化建設方面主要是執(zhí)行落實上位規(guī)劃，需要縣級政府著重研究并創(chuàng)新思路的內容主要是農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)脫貧。

三、縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃建議

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家的重大決策部署，關乎我國社會全面、均衡發(fā)展，國家要求各地將鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先位置。基于鄉(xiāng)村振興的重要性、內容全面性、實施復雜性，為成功實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建議縣級政府在做鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時，做好以下兩點：

一是全面梳理再做安排。縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，須全面摸清自身當前狀況，梳理本縣農(nóng)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)村社會服務、鄉(xiāng)村治理、脫貧攻堅等方面目前發(fā)展現(xiàn)狀，各領域具體有哪些事情要做、任務量有多少。

二是制定符合自身能力的實施方案。鄉(xiāng)村振興不能有立竿見影的效果，需要花費五年、十年乃至更多的時間去堅持推進。各地區(qū)需要深入了解自身優(yōu)勢資源和自身短板，按照梳理出的項目的重要程度，來分步進行，切忌急于求成。

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