鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意見：到2035年，要實(shí)現(xiàn)美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)的狀態(tài)，那么什么才是宜居的美麗鄉(xiāng)村？或許很多人一臉懵逼，有些人認(rèn)為只要把農(nóng)村環(huán)境搞好，農(nóng)民有好的住房即可，其實(shí)不然，人們心中真正的美麗鄉(xiāng)村需要具備的一些條件是：舒適的人居環(huán)境、適度的人口聚集、新型的居民群體、優(yōu)美的村落風(fēng)貌、良好的文化傳承、鮮明的特色模式、持續(xù)的發(fā)展體系。但現(xiàn)在建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村卻問題重重，下面咱們先看在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中遇到的難題以及如何建設(shè)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

一、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)難題

1、農(nóng)村根本沒有生態(tài)治理的觀念

居民缺乏農(nóng)村生態(tài)治理意識。長期以來，農(nóng)村居民受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，沒有意識到生活污水、生活垃圾等對人居環(huán)境的污染。因此，農(nóng)村居民對生態(tài)治理認(rèn)識不足。從全國范圍來看，中國農(nóng)村生態(tài)治理剛進(jìn)入探索階段，農(nóng)村居民對生態(tài)治理還持有懷疑態(tài)度，對生態(tài)治理設(shè)施的建設(shè)行為不能充分理解，認(rèn)為農(nóng)村生態(tài)治理行動沒有必要，也不配合農(nóng)村生態(tài)治理行動，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)治理效率低、推動難、效果差。 2、農(nóng)村生態(tài)治理資金投入不足

隨著環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增長較快，相對而言廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入就嚴(yán)重不足，極大地影響了農(nóng)村人居環(huán)境的治理。相對于城市、縣城、建制鎮(zhèn)來說，廣大鄉(xiāng)村缺乏環(huán)境保護(hù)設(shè)施，一些地方仍然處于空白狀態(tài)。盡管國家財政在“三農(nóng)”領(lǐng)域的投入逐年加大，但用于鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理領(lǐng)域的農(nóng)村財政資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村生態(tài)治理的需要。

3、農(nóng)村生態(tài)治理的技術(shù)支撐能力弱

（1）自然資源集約化利用的技術(shù)集成不足

不同類型區(qū)域的農(nóng)業(yè)自然資源條件存在明顯差異，需要的技術(shù)既具有共性，也具有差異性。實(shí)際運(yùn)用中，需要多種技術(shù)的生態(tài)集成，但目前很多地方仍然采取單一的技術(shù)模式，難以實(shí)現(xiàn)自然資源的高效利用。

（2）農(nóng)作物廢棄物資源化利用技術(shù)缺乏區(qū)域適宜性

中國地域廣闊，氣候條件差異性較大，需要區(qū)域性很強(qiáng)的適宜技術(shù)。一是農(nóng)作物廢棄物資源化利用技術(shù)的研究缺乏區(qū)域適宜性。二是農(nóng)作物廢棄物資源化利用技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)缺乏區(qū)域適宜性。首先從整體來看，缺乏一個有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，沒有為農(nóng)作物廢棄物資源化利用找到有效途徑，只能依靠頒發(fā)相關(guān)的政策， 并且多是采取“堵”而不是“疏”的措施。其次對農(nóng)民而言，由于缺乏有效的利用技術(shù)以及資源化利用成本較高，自然選擇 最簡單的方式處理農(nóng)作物廢棄物。

（3）農(nóng)村人居環(huán)境生態(tài)治理技術(shù)有待規(guī)范

對生活污水治理而言，盡管目前已經(jīng)有了一些農(nóng)村污水治理的技術(shù)，但這些技術(shù)缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。對生活垃圾多采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的處理模式，處理方式依然是填埋，因此垃圾分類沒有起到應(yīng)有的意義。

4、農(nóng)村生態(tài)治理的機(jī)制保障能力差

（1）農(nóng)村生態(tài)治理設(shè)施的運(yùn)營機(jī)制缺失

近些年，特別是推行農(nóng)村環(huán)境連片整治之后，國家投入了一定資金，逐漸配備了一些農(nóng)村生態(tài)治理設(shè)施。但由于缺乏一個有效的運(yùn)營與管護(hù)機(jī)制，既沒有運(yùn)營組織，也缺乏管護(hù)經(jīng)費(fèi)，從而導(dǎo)致了這些設(shè)施的閑置與浪費(fèi)。

（2）農(nóng)村生態(tài)治理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還不健全

無論是自然資源要素的保護(hù)與質(zhì)量提升，還是農(nóng)業(yè)要素投入轉(zhuǎn)向綠色環(huán)境友好型產(chǎn)品，或者農(nóng)作物廢棄物的資源利用等，以及農(nóng)村生活污水、生活垃圾的治理等，都需要有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制做保障。但目前農(nóng)村生態(tài)治理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還很不健全。

二、如何建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村？

1、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理

把山水林田湖草作為一個生命共同體，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。擴(kuò)大耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。科學(xué)劃定江河湖海限捕、禁捕區(qū)域，健全水生生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，分類有序退出超載的邊際產(chǎn)能。

實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治，全面推行河長制、湖長制。加大農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作力度。

開展國土綠化行動，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，繼續(xù)開展退耕還濕。完善天然林保護(hù)制度，把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機(jī)制。

繼續(xù)實(shí)施三北防護(hù)林體系建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。繼續(xù)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，有效防范外來生物入侵。 2、加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控。擴(kuò)大華北地下水超采區(qū)綜合治理范圍。推進(jìn)重金屬污染耕地防控和修復(fù)，開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，加大東北黑土地保護(hù)力度。實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。嚴(yán)禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

3、建立市場化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

鼓勵地方在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位推行商品林贖買制度。落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵約束機(jī)制。健全各地區(qū)間、流域上下游之間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立生態(tài)產(chǎn)品購買、森林碳匯等市場化補(bǔ)償制度。建立長江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償制度。推行生態(tài)建設(shè)和保護(hù)以工代賑做法，提供更多生態(tài)公益崗位。

4、增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給

正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運(yùn)動、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

你認(rèn)為的美麗鄉(xiāng)村并不一定就是宜居的美麗鄉(xiāng)村，看完這篇文章，你心中對真正的美麗鄉(xiāng)村會有一個重新的定位，反正就是要站在老百姓的立場去做美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，多多聽取多方面的意見，切忌獨(dú)斷獨(dú)行。

本文來源于網(wǎng)絡(luò)整理所得，綠道聯(lián)合旅游規(guī)劃設(shè)計院http://www.hudazc.com/，如需轉(zhuǎn)載請說明出處！上一篇：網(wǎng)紅鄉(xiāng)村旅游如何打造規(guī)劃？下一篇：【綠道案例】遵義游樂園——黔北最大的游樂園