去年中央一號文件著重強調，在休閑農業與鄉村旅游這塊要有統籌規劃安排，大力發展，希望其能成為實現鄉村振興的一個扶手，通過發展休閑農業來解決“三農”問題，拓展農業發展空間，根本性提升農民收入，但很多人做休閑農業根本沒有領會到這個意思，只是為了自己掙錢，不為農民著想，也不從農村實際出發去做休閑農業規劃設計，導致最終失敗的結果。今天作為專業旅游規劃公司就帶你來了解怎么樣做休閑農業規劃設計才算合理？

休閑農業設計解決如何合理地安排土地及土地上的物質和空間來為人們創造高效、安全、健康、舒適、優美的鄉村環境的科學和藝術，其目標是創造一個社會經濟和自然環境可持續的整體化和美化的鄉村生態系統。

一、立項與調查階段

1、論證與立項

該項工作主要由當地政府或其他主管部門提出，邀請有關專家、學者進行科學的可行性論證，在開發項目上馬之前，進行科學的可行性論證，綜合分析農業旅游資源條件、居民收入消費水平和市場需求。考慮休閑農業項目是否可行，如可行，可委托專業的設計機構介入，編制項目建議書（立項申請），向相關部門提出報告和申請，進行休閑農業項目的立項并落實經費。

2、組織規劃設計隊伍

休閑農業設計隊伍包括專業設計機構（生態學、農業、園林、土地規劃利用、環境保護、地理、旅游經營管理、社會學、人類學、建筑工程等方面）的專家和政府官員，并積極吸收當地社區公眾參與，通過分工，明確各自承擔的職責。 3、提出規劃設計任務書和大綱

由甲方或委托專業人士提出設計任務書和大綱，主要內容包括：項目的基本情況、所需技術資料和圖件資料、專家系統、工作的主要內容，以及涉及安排和經費預算等。

4、資料收集與分析研究

首先甲方要與相關部門溝通（農業、林業、園林、城建、環保、交通、通訊、旅游等）提供所需的相關資料，然后進行資料的收集與分析研究，盡可能利用原有的旅游、生態、環境調查資料以及和地方的一些相關資料，從中發現有價值的內容，找出一些存在的問題。

5、實地調查研究

完成資料收集與分析研究后，設計成員必須到項目實地勘察，特別是對有較大開發價值的景區、經典的資源、環境及社會、文化、經濟等狀況考察，并形成記錄、拍照和攝像。

二、評價與規劃階段

1、“文脈”的分析

“文脈”指的是項目地的自然地理基礎、歷史文化系統、社會心理沉淀、經濟發展水平的四維時空組合，是一個地區旅游發展的基礎，在休閑農業規劃時，要認真把握其“文脈”特色，既考慮與“文脈”相順應協調，也可突破“文脈”出奇制勝。

2、對資源及可持續性評價

在對資源進行調查的基礎上，根據休閑農業市場的需求特色，著重評價資源的特質、價值與功能、規模等級、地域組合特點及環境的容量等，明確資源的引向性及開發利用形式。

3、確立項目的性質和發展方向

應根據規劃設計區域的自然風光特色、農業基礎、風土人情等，對休閑農業園區進行性質定位，以確定該區域的主要發展方向。

4、形象的策劃

根據市場導向與資源導向相結合的原則，在維持其生物、景觀、物種多樣性和資源利用可持續性的前提下，確定休閑農業園區的功能地位和開發建設主題，構建整個休閑農業園區的旅游形象，圍繞該主題形象進行旅游規劃設計。

5、擬定總體規劃設計方案

主要包括規劃設計思路、空間總體布局、功能分區、環境容量、生物多樣性及環境保護等設計。在進行規劃設計時，既要考慮總體空間布局的和諧統一與突出主題，更要考慮功能分區，避免旅游活動對資源和環境的破壞，同時為了分流游客，使資源能優化利用，還要對各功能區進行敏感性分析，測算其容量，以保護生物多樣性和環境。

6、對各功能區的開發建設和項目設置進行規劃設計

各功能區的規劃設計既要與整個區域的旅游形象相協調，并有助于主題形象的凸現，同時還要突出各功能區自身的優勢和特色，發揮各功能區自己的功能與作用。

7、對專題活動項目及特色的規劃設計

休閑農業園區必須有與自己特色相適應的專題旅游活動項目，以造成一定的聲勢和影響，提高知名度和影響力，促進休閑農業的進一步發展。

8、對分階段實施項目及目標的規劃設計

出于對休閑農業資源和環境保護的需要、開發建設籌措資金的需要，也為了旅游地能不斷推出各種旅游產品，延長旅游地的生命周期，需要制定分階段實施的項目及目標。

9、提出可持續發展管理對策

如生態環境教育管理等，有效的管理方式、方法與技術，政策上的引導、經濟上的調控等。

10、形成規劃設計文本及圖件

在規劃設計中，可能會形成多種方案，應根據區際關系、內部關系、方案的可操作性、效益等方面進行對比，篩選出最佳方案，必要時召開專家咨詢會，集思廣益。 三、實施與管理階段

1、規劃設計文本及圖件的修改與審定

對提供的規劃設計文本及圖件先在項目地內部進行意見征詢或初審，邀請主管領導、各相關部門及有關專業人員發表意見，根據意見對其進行修改，然后提交專家組評審，再根據專家組意見進行進一步修改、完善，形成最終文本及圖件，報請相關部門批準后實施。

2、資金籌集

由于受資金條件的限制，加上缺乏合理的規劃和引導，不少休閑農業園區，功能設計簡單、重復，缺乏特色和吸引力，活動內容相似，創新很少。多渠道地籌集發展資金是休閑農業開發的核心內容。

3、土地流轉與使用

（1）控制休閑農業用地非農設施占用，避免對農業可耕地的“蠶食”；

（2）建立健全耕地占用的補償機制；

（3）鼓勵農民積極參與休閑農業開發，可采取“土地入股”、“勞動入股”的方式進行。

4、開發建設及宗旨

根據休閑農業規劃設計方案，對項目進行開發建設，在開發建設中，應遵循下列宗旨：

（1）結合農業和新農村建設，實施農村經濟結構戰略性調整，以農民收入持續增長為指導，充分發揮地域優勢。

（2）以提高經濟效益為中心，要求項目不能辦成城市事業型的園林公園，農業產品生產應占較大比重，應不斷引進名、特、優、新、稀品種和先進的技術、管理。

（3）園林景觀設計與農業生產、農家生活、社區文化娛樂活動等內容有機地結合起來，形成集農業生產、觀光旅游休閑和文化娛樂于一體的現代休閑農業園。

（4）市場定位應以城市（鎮）居民為主，農村居民為輔。據此進行項目內容的選擇與合理搭配，突出農業活動的可觀賞性、可參與性及文化、生態優勢。

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