今年新冠肺炎疫情的突襲，給全世界來了一個措手不及，在疫情期間，企業復工也成為了一個大難題，剛好趁這個時間讓我們對于康養行業有了一個認真的思考，為何有的田園康養旅游景點就非常成功，年接待好幾十萬游客，為何你的田園康養旅游景點卻無人問津？我們可以從在產業生態系統建設、產業鏈的打造、全國性項目布局、項目運營管理、品牌策劃與推廣等多個方面去考慮，今天咱們來說說田園康養旅游規劃注意哪些問題？規劃模式有哪些？如何規劃好田園康養旅游？

田園康養旅游規劃得多關注這幾點：

一、農村基礎設施建設進一步完善

基礎設施的完善，讓農村的吸引力增加，同時減少項目在公共設施方面的建設成本，文件要求加大農村公共基礎設施建設力度。推動“四好農村路”示范創建提質擴面，啟動省域、市域范圍內示范創建。在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎上，有序推進較大人口規模自然村（組）等通硬化路建設。扎實搞好農村人居環境整治。全面推進農村生活垃圾治理。梯次推進農村生活污水治理。支持農民群眾開展村莊清潔和綠化行動，推進“美麗家園”建設。鼓勵有條件的地方對農村人居環境公共設施維修養護進行補助。農村基礎設施和宜居環境建設，將提升改變農村的形象，有利于農村發展康養產業。 二、推動農村一二三產業融合發展

農村基層醫療能力的加強，有利于康養產業發展，中央一號文要求加強農村基層醫療衛生服務。辦好縣級醫院，推進標準化鄉鎮衛生院建設，改造提升村衛生室，消除醫療服務空白點。穩步推進緊密型縣城醫療衛生共同體建設。

2020年的中央一號文，主要是加強農業生產，設施農業等，但休閑旅游一直是農業領導發展的重點，特別是針對北京、上海、廣州、深圳等城郊的農業，政府會有一些具體的要求，鼓勵發展更加生態環保的農業產業，休閑農業、農業旅游、文化康養就成為這些大城市城郊農業領域的發展重點。中央一號文也強調了發展富民鄉村產業。支持各地立足資源優勢打造各具特色的農業全產業鏈，建立健全農民分享產業鏈增值收益機制，形成有競爭力的產業集群，推動農村一二三產業融合發展。

融合發展的基于農業的，包括休閑農業、農業生產、康養旅游等產業融合發展，將成為農業農村經濟工作的重要內容。

三、農村產業發展的土地支持政策

用地一直是農業產業發展的重要因素，用地政策的制約，也一直限制農村產業發展，2020中央一號文提出破解鄉村發展用地難題。堅守耕地和永久基本農田保護紅線。完善鄉村產業發展用地政策體系，明確用地類型和供地方式，實行分類管理。農業設施用地可以使用耕地。開展鄉村全域土地綜合整治試點，優化農村生產、生活、生態空間布局。在符合國土空間規劃前提下，通過村莊整治、土地整理等方式節余的農村集體建設用地優先用于發展鄉村產業項目。新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少于10%的建設用地指標，重點保障鄉村產業發展用地。省級制定土地利用年度計劃時，應安排至少5%新增建設用地指標保障鄉村重點產業和項目用地。農村集體建設用地可以通過入股、租用等方式直接用于發展鄉村產業。按照“放管服”改革要求，對農村集體建設用地審批進行全面梳理，簡化審批審核程序，下放審批權限。推進鄉村建設審批“多審合一、多證合一”改革。抓緊出臺支持農村一二三產業融合發展用地的政策意見。

四、推進農村土地和產權制度改革

中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦就2020年中央一號文件答記者問時，解讀農村改革上的部署，韓部長指出：一是完善農村基本經營制度。重點是落實保持土地承包關系穩定并長久不變的要求，部署開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，在試點基礎上研究制定延包的具體辦法。二是扎實推進農村土地制度改革。重點是推動農村集體經營性建設用地落地見效，抓緊制定農村集體經營性建設用地入市配套制度。嚴格農村宅基地管理，扎實推進宅基地使用權確權登記頒證，以探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”為重點，進一步深化農村宅基地制度改革試點。三是深入推進農村集體產權制度改革。在完成清產核資的基礎上，全面推開農村集體產權制度改革試點，有序開展集體成員身份確認、集體資產折股量化、股份合作制改革、集體經濟組織登記賦碼等工作，激活市場、激活要素、激活主體。積極探索拓寬農村集體經濟發展路徑。

同時韓部長強調，今年中央一號文件還對中央部署的供銷合作社、農墾、國有林區林場、集體林權制度、草原承包經營制度、農業水價、農業綜合行政執法等重大改革任務進行了部署。我們注意到，國有林區林場、集體林權制度等的改革是生態康養發展的重要基礎，也是農村康養產業發展的重要基礎。

五、標準化推進生態康養產業發展

自2016年以來，中國林業與環境促進會生態養老分會一直在積極推進生態康養基地的標準建設，基于優質的農業生態資源、林業生態資源等發展的康養產業，在對農村土地、林權等政策改革的推動下，將成為農村農業領域發展的重要產業之一。今年將推出的生態康養基地建設標準，將乘農村土地制度改革的東風，迎來發展的戰略機遇。

田園康養旅游規劃三大類型是什么？

1、根據自身特色，確定鄉村開發類型

如果鄉村本身有著名的地理標識性農產品，可以根據農產品開發系列美食康養；有些長壽村用有長壽文化基礎，倡導食養、藥養、中醫等健康養生，結合養老民宿，發展中長期的家庭養老機構，適合作田園長壽文化康養開發等等。

2、無特色資源，植入相關特色與功能

對于無明顯特色資源的鄉村，可以進入康養資源，通過旅游的搬運功能進行特色植入。這類型一般僅適合長壽文化型、生態養生型，醫養結合型或養老型的開發。

例如，生態養生型要求有較好的環境基礎，后期要改善和維護鄉村生態環境，同時培育和引導養生養老產業進駐，發展養生產業，進行生態養生型開發；醫養結合型需導入醫藥產業，形成醫藥種植產業鏈或形成醫藥產業小鎮等。

3、強化健康主題，進行多元化開發

田園康養綜合體必須強化健康養生養老主題，進行多元化開發。以健康養生、休閑養老度假等健康產業為核心，進行休閑農業、醫療服務、休閑娛樂、養生度假等多功能開發。 如何做好田園康養旅游規劃？

田園康養旅游規劃設計要打破邊界與多產業融合，塑造全產業康養品牌,構建多元化康養產業體系。

首先，在開發路徑上，要符合一定的田園康養旅游設計總體標準。主要包括選址標準、配套設施、產業導入和運營管理等方面的總體要求。

第一，要具有區位優勢。在康養旅游景區選址中，便利的交通條件是一個非常關鍵的因素，最好有交通要道可以直通周邊大城市。如果康養旅游景區周邊有發達的交通網絡，可達性較強，則更有利于招商引資以及獲客;

第二，要具有資源優勢。適宜創建發展康養旅游的地區應當有良好的生態環境和氣候條件，這是實現健康生活的一個重要基礎。在規劃康養旅游景區時應將當地獨特的原生資源與市場需求相結合，發展融合不同產業體系的康養旅游景區。

第三，不斷豐富康養旅游內容。未來的康養旅游要通過將區域的特色資源與旅游過程中各個環節相結合，打造出以某一類型的康養服務為主的康養旅游產品，并在此基礎上增加康養活動和旅游活動，以提高產品豐富度。同時，開發過程中將會更加注重消費者在旅游“食住行游購娛”各環節的體驗性和舒適性，以提高康養旅游產品的質量。

其次，要搭建有層次的產品體系。面對消費升級與消費分層，打造具有如“個性化、品牌化、定制化”要素的不同類型的產品勢在必行。需要遵循旅游發展規律，結合旅游市場需求情況，打造具有層次性的產品能提高對各個目標市場的吸引力。

最為重要的是，要增強康養旅游與其他產業之間的聯動。康養產業與旅游產業都是具有較強的經濟帶動性的產業，康養旅游產業作為這兩種產業的融合，也具有很高的產業關聯度。就康養功能而言，休閑度假旅游比傳統觀光旅游更具備康養功能，全域旅游比傳統的景區景點旅游更適合進行康養。因為，要實現旅游、康養與區域內產業的深入聯動，構建“全區域全體驗式”的康養旅游產品。

最后，康養產業和文旅產業融合，仍需要通過不斷的創新探索更多的發展路徑，比如利用信息化技術，打造智慧健康型旅游基地。想要抓住康旅旅游市場這個需求，在前期康養旅游景區規劃設計上，必須下足功夫，大量的資料分析和數據統計分析，能更好幫助項目定位，打造符合當下的康養旅游模式。

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