小鎮(zhèn)是一個(gè)社會(huì)實(shí)體，以非從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的居民主體組成，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境方面層次高于農(nóng)村，小鎮(zhèn)既與農(nóng)村存在差異，又與農(nóng)村社區(qū)存在必然聯(lián)系。我國(guó)已經(jīng)形成了“小城鎮(zhèn)”這一專有名詞，近幾年有學(xué)者進(jìn)一步提出“小鎮(zhèn)”概念，對(duì)于小鎮(zhèn)其涵蓋的范圍主要有：第一，我國(guó)城市規(guī)劃法中所規(guī)定的小鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn)，是一個(gè)地域范疇的概念；第二，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)參與等生活活動(dòng)方面，小鎮(zhèn)與城市存在很大差別，但與農(nóng)村的社區(qū)生活相似性更大；第三，在地理學(xué)研究領(lǐng)域，小鎮(zhèn)是作為農(nóng)村聚落最高級(jí)別的概念。

旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義

1．旅游小鎮(zhèn)——城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要推手

小城鎮(zhèn)規(guī)模較小，其提供的就業(yè)崗位、產(chǎn)生的人氣集聚及經(jīng)濟(jì)輻射能力都無法跟大城市相比，但其發(fā)展相較大城市來說相對(duì)靈活，可以走特色化發(fā)展之路，以特色形成別人無法超越的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而“旅游”恰恰是一個(gè)講究特色的產(chǎn)業(yè)，這與小城鎮(zhèn)的發(fā)展之路天然契合。因此，以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，是我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要方向和路徑，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)城一體化系統(tǒng)整合。 休閑旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，不僅是要發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)的泛旅游產(chǎn)業(yè)，更重要的是要?jiǎng)?chuàng)造產(chǎn)品，真正做出城市吸引核的結(jié)構(gòu)，形成城市發(fā)展的核心機(jī)理和邏輯。這個(gè)核心機(jī)理首先是提升人氣，進(jìn)一步推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)的聚集，最終創(chuàng)造出就業(yè)崗位，形成一定規(guī)模的人口集聚，推進(jìn)土地開發(fā)、交通建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善，進(jìn)而為休閑旅游者及城鎮(zhèn)居民提供配套銀行、醫(yī)療、教育等社會(huì)公共服務(wù)，結(jié)合商業(yè)化服務(wù)，形成新型旅游小鎮(zhèn)。

2．旅游小鎮(zhèn)——美麗中國(guó)建設(shè)的重要路徑

“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，這是對(duì)“什么是美麗鄉(xiāng)村”的最美期待。

黨的十八大首次提出了“努力建設(shè)美麗中國(guó)”這一富有詩意的理念。努力建設(shè)“美麗中國(guó)”，意味著人民生活要美麗、環(huán)境要美麗。旅游業(yè)是生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。新出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出，要限制大城市人口規(guī)模，加快發(fā)展中小城市。發(fā)展旅游業(yè)是小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一條重要途徑。

新型城鎮(zhèn)化是生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化，休閑旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)轉(zhuǎn)變了城鎮(zhèn)化的發(fā)展方式，將集約、智能、綠色、低碳的理念融入其中。旅游經(jīng)濟(jì)是綠色集約化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，休閑旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)可以借鑒生態(tài)城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

休閑環(huán)境氛圍是休閑旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的第一要義，也是吸引游客駐足的必要條件，其打造必須實(shí)現(xiàn)環(huán)境凈化、綠化、美化，這需要完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，包括城市河流、湖泊、池塘、沼澤等的凈化與活化，城市自然植被、園林植被、城市林業(yè)、城市農(nóng)業(yè)及道路的綠化與美化，城市地表、建筑物、構(gòu)筑物表面及道路等的特色化建設(shè)，以及山形、水系、風(fēng)水、生態(tài)廊道等生態(tài)要素的有機(jī)整合，休閑旅游小鎮(zhèn)建設(shè)將是實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的新路徑。

3．旅游小鎮(zhèn)——優(yōu)化區(qū)域旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)

新常態(tài)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大多面臨動(dòng)力不足、結(jié)構(gòu)失衡和效率失速等風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，很多省份將旅游業(yè)作為新型城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)以及宏觀經(jīng)濟(jì)需求管理和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，要求積極抓好旅游城鎮(zhèn)產(chǎn)品創(chuàng)新和體制機(jī)制改革，這對(duì)于推進(jìn)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變、實(shí)施好“旅游+”戰(zhàn)略具有重大的戰(zhàn)略意義。

然而，當(dāng)前許多村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生活質(zhì)量不高、休閑氛圍缺失、開發(fā)管理不善。如何探索出一條“旅游催生城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)成就旅游”的旅游城鎮(zhèn)化道路是個(gè)難點(diǎn)。

首先，應(yīng)是立足本地的資源稟賦的旅游產(chǎn)品化。旅游城鎮(zhèn)是旅游者文化體驗(yàn)和享樂體驗(yàn)的一類主要空間載體，是休閑度假時(shí)代的主要產(chǎn)品類型，應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)本地文脈進(jìn)行特色資源產(chǎn)品化，吸引旅游消費(fèi)與享樂，推動(dòng)旅游城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

其次，應(yīng)是保護(hù)地方文脈與地脈的生活化改造。所謂生活化改造，是旅游小鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和人居環(huán)境的提升，并注重對(duì)商業(yè)化的適度控制，保留原有生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性。

最后，應(yīng)是符合市場(chǎng)需求的體驗(yàn)化改造。國(guó)家旅游局近日發(fā)布的信息顯示，旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了全民旅游和個(gè)人游、自駕游為主的全新階段。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，游客的個(gè)性化體驗(yàn)需求得到全面釋放，推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)和建設(shè)，必將有利于優(yōu)化區(qū)域旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和改革。 4．旅游小鎮(zhèn)——帶動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)化，而旅游是帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的高效良性產(chǎn)業(yè)群，旅游不僅僅是一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，還具有社會(huì)綜合協(xié)調(diào)能力。旅游經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，是以“游客搬運(yùn)”為前提，形成游客在異地的規(guī)模消費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)搬運(yùn)”的效應(yīng)，這一搬運(yùn)，是旅游跨越區(qū)域、跨越城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)目的地發(fā)展的最好手段。

在旅游消費(fèi)的拉動(dòng)下，休閑旅游小鎮(zhèn)將形成綜合性、多樣化的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)鏈，本地居民的就業(yè)崗位得到增加，收入增加，城鄉(xiāng)差距縮小，城市環(huán)境美化，服務(wù)設(shè)施配套完善，城鎮(zhèn)品牌提升，將實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5．旅游小鎮(zhèn)——傳承地方文化特色

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)仇保興談新型城鎮(zhèn)化時(shí)指出，“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不能盲目克隆國(guó)外建筑，而是要傳承自身的文脈，重塑自身的特色。沒有自己的文脈，形不成自己的特色，自身優(yōu)勢(shì)就發(fā)揮不出來，就會(huì)千城一面”。

休閑旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)的是獨(dú)特的城市肌理，注重對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的挖掘與保護(hù)、繼承與發(fā)展，只有體現(xiàn)地方性與唯一性，才能打造出休閑旅游小鎮(zhèn)的獨(dú)特吸引核，形成富有吸引力的城市風(fēng)貌與城市品牌形象。建設(shè)休閑旅游小鎮(zhèn)，將為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供保護(hù)文化多樣性的一種新思路。

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