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全面推進鄉(xiāng)村振興,但具體應(yīng)該怎么做?

發(fā)布日期:2021-05-08 點擊數(shù):198
全國都在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各個地方一些細節(jié)措施可能會有所不同,但最終的目標(biāo)是一樣的,幫助當(dāng)?shù)氐貐^(qū)脫貧致富,提高人們生活水平,全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。但具體怎么做,還需要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r來看。“在實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動過程中,還要完善相關(guān)機制。資金方面,除了財政資金,還要更多利用金融特別是中長期信貸資金;主體方面,除了農(nóng)村內(nèi)部主體,還要鼓勵社會和企業(yè)共同參與。” 中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在對文件進行分解讀時強調(diào)。

那么,具體可以做什么呢?

要接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興

“十三五”時期,新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成,消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。

這其中,包括社會組織、企業(yè)等在內(nèi)的公益力量發(fā)揮了重要作用,中共國家鄉(xiāng)村振興局黨組在署名文章《人類減貧史上的偉大奇跡》中對此予以肯定:

廣泛動員社會力量,形成脫貧攻堅合力……開展民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,建設(shè)社會扶貧網(wǎng),動員社會組織、公民個人積極參與。

脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,此前參與脫貧攻堅的公益力量是否要撤出呢?《意見》強調(diào),要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

要設(shè)立銜接過渡期。對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,做到扶上馬送一程。

要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,守住防止規(guī)模性返貧底線。以大中型集中安置區(qū)為重點,扎實做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作,持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度,繼續(xù)完善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,切實提升社區(qū)治理能力。
要接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。

要加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,實行分層分類幫扶。

這意味著,包括社會組織、企業(yè)等在內(nèi)的公益力量不僅不應(yīng)從脫貧攻堅的戰(zhàn)場撤出,還要繼續(xù)做好各項幫扶工作,同時向鄉(xiāng)村振興的方向進行探索。

要大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

《意見》提出了2021年和2025年全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),包括社會組織、企業(yè)等在內(nèi)的公益力量在其中可以做什么呢?

《意見》中提出的下列目標(biāo)任務(wù),社會組織等公益力量可以積極參與

2021年,脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡,鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得明顯成效,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā),鄉(xiāng)村文明程度得到新提升,農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力,農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。

“在實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動過程中,還要完善相關(guān)機制。資金方面,除了財政資金,還要更多利用金融特別是中長期信貸資金;主體方面,除了農(nóng)村內(nèi)部主體,還要鼓勵社會和企業(yè)共同參與。” 中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在對文件進行分解讀時強調(diào)。

《意見》提出的鄉(xiāng)村建設(shè)行動中以下內(nèi)容,社會組織等公益力量無疑是可以積極參與的

1、加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,著力推進往村覆蓋、往戶延伸。

例如:加強鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化建設(shè)。實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程等。
2、實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。包括改水改廁、污水處理、垃圾處置、人居環(huán)境設(shè)施管護、村莊清潔和綠化行動等。

3、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機制,強化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。

例如,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,從學(xué)前教育、義務(wù)教育、中職和高中教育、特殊教育到職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)、耕讀教育、網(wǎng)絡(luò)教育等。

全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè),包括村衛(wèi)生室、村醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院、疾控機構(gòu)等方面的建設(shè);婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務(wù)等。

加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)。健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動村級幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。

推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實施文化惠民工程。

4、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。

例如,發(fā)揮財政投入引領(lǐng)作用,支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,撬動金融資本、社會力量參與,重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。大力開展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)。

“要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,力爭見到明顯成效,讓鄉(xiāng)村面貌看到顯著變化。” 唐仁健強調(diào)。

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