鄉(xiāng)村振興，可以說(shuō)是城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)，城市發(fā)展到一定程度，也會(huì)激發(fā)鄉(xiāng)村本身內(nèi)在動(dòng)力，使鄉(xiāng)村價(jià)值得以充分體現(xiàn)的過(guò)程，從而達(dá)到提高農(nóng)民生活水平的目的。新時(shí)代的鄉(xiāng)村與城市共同構(gòu)成優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)生活圈，作為優(yōu)質(zhì)生活、傳統(tǒng)文化的載體，發(fā)揮其在良好生態(tài)環(huán)境、文化休閑、詩(shī)意棲居等方面的突出作用。那么村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)以后該怎么干？咱們看一下下面兩點(diǎn)。

一、在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)中，為什么要強(qiáng)調(diào)村莊規(guī)劃的引領(lǐng)作用？

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅(jiān)持規(guī)劃先行、有序推進(jìn)，做到注重質(zhì)量、從容建設(shè)”，要“通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，編制‘多規(guī)合一’的實(shí)用性村莊規(guī)劃”。2019年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，將村莊規(guī)劃定位為城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，是鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。各地近年來(lái)的實(shí)踐也表明，村莊規(guī)劃在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了不可替代的作用。浙江省從啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，其最重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，一張藍(lán)圖繪到底，久久為功搞建設(shè)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，必須做好村莊規(guī)劃，這有利于理清村莊發(fā)展思路，明確村莊定位、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)；有利于科學(xué)布局農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，盡可能多地保留鄉(xiāng)村原有地貌和自然生態(tài)，系統(tǒng)保護(hù)好鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和田園景觀；有利于統(tǒng)籌安排各類資源，集中力量，突出重點(diǎn)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。堅(jiān)持村莊規(guī)劃引領(lǐng)，做到發(fā)展有遵循、建設(shè)有依據(jù)，確保鄉(xiāng)村振興始終沿著正確的方向發(fā)展。

二、村莊規(guī)劃中如何保護(hù)好鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌？

鄉(xiāng)村風(fēng)貌是指基于自然地理環(huán)境和歷史人文傳統(tǒng)所形成的可感知的景觀特征和文化內(nèi)涵，主要包括良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的田園風(fēng)光、有序的村莊格局、獨(dú)特的鄉(xiāng)村建筑等有形物質(zhì)環(huán)境，鄉(xiāng)村特色文化、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等非物質(zhì)文化，也往往會(huì)以某種文化符號(hào)的形式體現(xiàn)在自然環(huán)境和人工建設(shè)等物質(zhì)載體上。鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌不是孤立的，會(huì)受到當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境、歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村治理能力、村民認(rèn)知意愿、制度政策變化等多方面因素的影響。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)，多次強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。村莊規(guī)劃工作要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)的重要指示批示，強(qiáng)化鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)。一是開(kāi)展鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)調(diào)查，摸清家底，全面掌握自然山水本底和歷史文化遺存。二是強(qiáng)化底線約束，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、歷史文化保護(hù)線、村莊建設(shè)邊界等各類空間管控邊界，將不挖山、不填湖、不毀林，保護(hù)好鄉(xiāng)村的山水格局、田園風(fēng)光、歷史文化資源作為規(guī)劃編制的基本原則。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，合理確定村莊分類，優(yōu)化村莊布點(diǎn)，嚴(yán)格保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落，防止不切實(shí)際盲目拆村并居。四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村各類建設(shè)的引導(dǎo)，明確建筑高度、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等空間形態(tài)管控要求，體現(xiàn)鄉(xiāng)土田園特色和風(fēng)土人情，避免照搬城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)手法。另外，各地還可以因地制宜，利用當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)材料，發(fā)揮當(dāng)?shù)啬芄で山车淖饔茫w現(xiàn)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和建筑風(fēng)格。

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