國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。如何滿足人民群眾旅游消費(fèi)高品質(zhì)、多樣化需求？如何將歷史文化與現(xiàn)代文明融入旅游業(yè)發(fā)展？如何保障游客權(quán)益、解決不合理低價(jià)游等突出問題？圍繞大家關(guān)心的問題，記者采訪了文化和旅游部負(fù)責(zé)人。

努力解決旅游產(chǎn)品“好不好、滿意不滿意”問題

問：今天旅游已成為小康社會人民美好生活的剛性需求，是廣受百姓青睞的朝陽產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。“十四五”期間，豐富旅游優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給方面有哪些具體措施？

答：“十四五”期間，要加快旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給力度，努力解決旅游產(chǎn)品“好不好、滿意不滿意”的問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。

《規(guī)劃》在五個(gè)方面作了安排部署：一是優(yōu)化布局，提供游客出行新選擇。支持各地建設(shè)一批山岳、海島、濕地、冰雪、草原、沙漠、湖泊、溫泉、康養(yǎng)等旅游目的地。合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)城市休閑度假帶，為城鄉(xiāng)居民“微度假”“微旅游”創(chuàng)造條件。二是樹立精品，打造品質(zhì)旅游新標(biāo)桿。建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。大力發(fā)展紅色旅游，規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。三是順應(yīng)趨勢，滿足城市休閑新需求。打造國家級旅游休閑城市和街區(qū)，為群眾提供旅游休閑新空間。四是促進(jìn)合作，共筑創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。推進(jìn)旅游與科技、教育、交通、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林草、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等領(lǐng)域相加相融、協(xié)同發(fā)展，形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。五是筑牢基礎(chǔ)，激發(fā)市場主體新活力。充分利用好各項(xiàng)扶持政策，切實(shí)為旅游市場主體紓困解難，充分發(fā)揮各類市場主體投資旅游和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

問：消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，旅游領(lǐng)域在引領(lǐng)消費(fèi)、更好滿足人民群眾多樣化需求方面有哪些新舉措？

答：“十四五”期間，要順應(yīng)人民群眾旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，推進(jìn)需求側(cè)管理，為旅游消費(fèi)營造良好氛圍。一是優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。精心組織“中國旅游日”活動(dòng)，舉辦文化和旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月等活動(dòng)，推出更多旅游惠民措施。二是拓展旅游消費(fèi)領(lǐng)域。促進(jìn)線上線下旅游消費(fèi)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。積極發(fā)展夜間消費(fèi)，打造新型文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。三是提升旅游消費(fèi)服務(wù)。提升旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社等服務(wù)水平，著力提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。四是完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)交通干線與重要旅游景區(qū)銜接。建設(shè)一批示范性旅游廁所。加強(qiáng)老年人、殘疾人等便利化旅游設(shè)施建設(shè)和改造。

讓人們在旅游中感悟中華文化增強(qiáng)文化自信

問：進(jìn)一步推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，《規(guī)劃》有哪些部署？

答：文旅融合的理念貫穿《規(guī)劃》始終，目的是深入挖掘和闡釋文化內(nèi)涵，把歷史文化與現(xiàn)代文明融入旅游業(yè)發(fā)展，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過程，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

在發(fā)展社會主義先進(jìn)文化方面，加強(qiáng)對代表社會主義建設(shè)成就重大工程項(xiàng)目進(jìn)行合理旅游開發(fā)，深入挖掘其中蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵。在繼承革命文化方面，把偉大建黨精神等融入到線路設(shè)計(jì)、展陳展示、講解體驗(yàn)中，講好革命故事，讓人民群眾在旅游中接受精神洗禮、傳承紅色基因。在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面，把國家文化公園建設(shè)成為傳承中華文明的歷史文化走廊、中華民族共同精神家園、提升人民生活品質(zhì)的文化和旅游體驗(yàn)空間，支持博物館、文化館、圖書館、美術(shù)館、非遺館、書店等文化場所增強(qiáng)旅游休閑功能，推動(dòng)非遺有機(jī)融入旅游產(chǎn)品和線路。

查處整治不合理低價(jià)游等旅游市場突出問題

問：市場秩序是旅游業(yè)的生命線，關(guān)乎旅游行業(yè)的整體形象，是社會關(guān)注的焦點(diǎn)話題，《規(guī)劃》在完善旅游市場監(jiān)管方面有哪些安排部署？

答：《規(guī)劃》提出，依法落實(shí)旅游市場監(jiān)管責(zé)任，健全旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，提升旅游市場綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法水平，切實(shí)保障游客權(quán)益和旅游市場秩序。一是推進(jìn)依法治旅。完善旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)查處整治不合理低價(jià)游、線上線下虛假宣傳、商業(yè)賄賂等旅游市場突出問題。二是加強(qiáng)旅游安全管理。加強(qiáng)節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要設(shè)施設(shè)備、重大旅游節(jié)慶活動(dòng)及高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目等安全監(jiān)管。三是提升旅游市場信息化監(jiān)管水平。構(gòu)建旅游市場監(jiān)管業(yè)務(wù)全量覆蓋、監(jiān)管信息全程跟蹤、監(jiān)管手段動(dòng)態(tài)調(diào)整的智慧監(jiān)管平臺。四是推進(jìn)旅游信用體系建設(shè)。依法依規(guī)公布失信名單，強(qiáng)化失信懲戒。樹立一批誠信典型，探索開展旅游市場信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。五是推進(jìn)文明旅游。整治旅游中的頑疾陋習(xí)，樹立文明、健康、綠色旅游新風(fēng)尚。

支持香港旅游業(yè)繁榮發(fā)展 推動(dòng)澳門世界旅游休閑中心建設(shè)

問：著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，《規(guī)劃》對入出境旅游方面有哪些政策儲備和長遠(yuǎn)考慮？

答：《規(guī)劃》提出，把握國際復(fù)雜形勢和新冠肺炎疫情發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)形勢分析和政策儲備。一是分步有序促進(jìn)入境旅游。在全球疫情得到有效控制前提下，適時(shí)啟動(dòng)入境旅游促進(jìn)行動(dòng)，出臺入境旅游發(fā)展支持政策。二是穩(wěn)步發(fā)展出境旅游。相關(guān)部門建立暢通工作機(jī)制，及時(shí)傳遞信息和共同應(yīng)對突發(fā)事件，在國際人員往來恢復(fù)正常的前提下，引導(dǎo)游客做好自我防護(hù)，加強(qiáng)對出境游客的引導(dǎo)和管理。三是深化與港澳臺地區(qū)合作。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)旅游一體化發(fā)展，支持香港旅游業(yè)繁榮發(fā)展，推動(dòng)澳門世界旅游休閑中心建設(shè)。四是深化旅游國際合作。辦好中國文化年（節(jié)）、旅游年（節(jié)），開展多層次對話交流活動(dòng)。積極服務(wù)和對接高質(zhì)量共建“一帶一路”，擴(kuò)大與共建國家交流合作，打造跨國跨境旅游帶。

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